环保部:全国“黑臭”水体名单将定期公布

时间:2016-3-15 21:15:00 来源:全球节能环保网 添加人:admin

  “环境就是民生,青山也是美丽,蓝天就是幸福。”3月11日上午,全国人大代表、环保部部长陈吉宁就全社会关注的环境问题,回答了中外记者提问。陈吉宁谈道,今年将出台“土十条”,并将全国的黑臭水体名单定期对媒体公布。陈吉宁还透露,年内京津冀地区的重污染天气预警分级标准将全部统一。

  计划出台统一的重污染天气预警分级

  此前的2月,环保部会同中国气象局联合发函,一直到3月31日,京津冀地级及以上城市试行统一重污染天气预警分级标准,其中北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州率先实施。

  “2+4”的模式到本月底就将结束,未来会怎么做?上午的记者发布会结束后,陈吉宁在发布台边遇到了记者们的“围追堵截”。陈吉宁后回应道,年内京津冀地区的重污染天气预警分级标准将全部统一。 本报记者 赵莹莹 J201

  中国正处于污染治理的第二阶段

  凤凰卫视记者:怎么评价一年来的治霾成果?铁腕治霾有没有找到可行的办法?

  陈吉宁:污染治理有三个阶段,个阶段是污染的排放量超过环境的容量,在这个阶段,即使付出再大努力,也许因为没找到正确的方法,只能见到很小的效果。第二个阶段,持续的治理污染受到很多自然的边界条件的影响,比如风、降雨、湿度会出现波动,有时会达标,有时会严重超标。第三个阶段,我们进一步治理污染排放,不再受气候条件、水文条件、边界条件的影响,终解决了环境问题。

  目前,中国的大气环境治理,正处在第二阶段,走向第三阶段。从优良天数、重污染天数、全年PM2.5浓度这三个指标看,自“大气污染条例”实施以来,都在发生明显的改善。

  付出的努力是不是足够大?我坦率地讲,在经济发展之中取得这样一个进步,是很少有的。雾霾的治理,我们会做得早、做得好。

  “土十条”修改50多稿 文本已基本成熟

  彭博新闻社记者:在出台治理土壤污染的行动计划方面为何推迟了一年?

  陈吉宁:这项工作是在2013年5月,由环保部牵头,多个部门共同起草“土十条”。两年以来,我们已经修改了50多稿,3次征求省市区和地方的意见,5次征求中央和国务院有关部门的意见。截至目前,文本已基本成熟,下一步按照程序报批后就可以实施。

  为什么花费这么长的时间?因为土壤问题涉及到非常复杂的技术、科学方面的问题,界定起来非常困难。而且,关于土壤污染防治,此前也没有一部法律法规。

  “土十条”的编制中,立足于国情,坚持预防为主,保护优先,风险管控,分类别、分用途、分阶段的进行管控和治理。

  我们特别强调风险管控。管控的重点是夯实“两大基础”,即摸清家底,开展详细的土壤污染调查和建立健全法规标准体系。有“两大重点”,重点解决农用地和污染的建设用地,提出明确的管控要求。另外是“三个任务”,对未污染的土地如何保护,正在污染的土地如何处理,已经污染的土地如何在风险管控的条件下做好修复。

  全国“黑臭”水体名单 将定期公布

  新华社记者:目前,我国水污染的问题非常突出。环保部对于水污染治理有哪些具体措施?

  陈吉宁:目前,环保部正按照“水十条”的部署,将任务分解到各部门、各省市,也已经有了细化方案,出台了一批配套政策和一大批治理工程。

  下一步,主要从几个方面做好水污染的防治工作。首先,坚持问题导向,着重解决群众关心的问题,和群众反映强烈的问题。其中,重要的就是保证饮用水源的安全,我们要全面公开饮用水安全的相关信息,实施从水源到水龙头的全程监督。同时,我们有一个良好湖泊水体保护计划,保护好的水,并要对老百姓反映出来的“劣五类”水体,特别是城市的“黑臭”水体,要限期解决。我们会形成一个信息平台,定期向媒体公布全国各地黑臭水体的名单和治理情况。

  第二,要画框子,就是做好生态红线划定,做好规划环评对空间的约束,明确哪些地方可以上项目,哪些地方是有条件的上项目,哪些地方坚决不允许硬项目的落地;定界限,就是确定重点行业、重点地区的污染总量界限,让发展的污染物排放框定在环境容量之内;准入门槛,就是要推动敏感区域的产业负面清单,通过负面清单来优化产业结构。

  第三,突出重点领域,强化治理措施。一块是要解决好工业、城市、农村,特别是船舶港口等领域的污染排放问题。一块是结合京津冀、长江经济带的发展战略,以十大重点行业、十小企业和工业园区为重点,开展企业的达标排放,以解决工业企业偷排偷放的问题。

  第四,就是改善管理方式,严格落实地方和企业的责任。地方政府要为本地的环境质量负责,企业要落实守法的责任,环保部会加大督政的力度,加大对企业检查的力度。

  去年移送 行政拘留案件2079起

  中国国际广播电台记者:新“环保法”实施一年以来效果如何?

  陈吉宁:新“环保法”实施一年来,我们主要做www.gesep.com节能环保了三个方面的工作。

  ,牵住“牛鼻子”,就是要落实地方政府的环境保护责任。去年,环保部加大了督政和公开约谈的力度,对33个市(区)开展了综合督察,公开约谈了15个市级政府主要负责人。同时,我们也督促各省(区、市)对30以上的地市级政府进行了环保督察,对31个市进行了约谈、20个市(县)实施了区域限批、176个问题挂牌督办。

  第二,抓住重点,铁腕执法。去年,全国实施按日连续处罚715件,罚款数额是5.69亿元,查封扣押4191件。各级环保部门下达行政处罚决定9.7万余份,罚款42.5亿元,比2014年增长了34。大家说环保法“长牙齿”,这是其中的一环。

  第三,高悬利剑,就是加强行政执法和刑事司法的联动,要让违法者不仅受到行政的处罚,严重的还要受到刑事处罚。这个威慑作用很大,去年我们联合公安部、高检对两起性质恶劣的案件进行了挂牌督办。全国移送行政拘留案件2079起,移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件。

  重点行业排污标准 实行第三方评估

  北京电视台记者:针对大气污染与水污染治理的“三个必须”,即必须严格执行、必须对超排和偷排的严厉打击、必须对姑息纵容者严肃处理,环保部有哪些措施加以保障和执行?

  陈吉宁:从环保部讲,我们要抓好治理,持续实施“大气十条”和“水十条”明确的各项任务。今年还将出台实施“土十条”,要推动实施煤电超低排放改造工程、工业污染源全面达标工程、农村生态环境综合整治工作、生物多样性保护工作,用大工程带动治理。还要加快生态红线的划定,特别HTTP://WWW.GESEP.COM是强化规划环评的刚性约束。我们也会进一步完善环保排放标准,对重点行业的污染物排放标准进行第三方评估。

  今年环保的改革任务十分繁重,我们有“1+6”的改革方案,总共20项,环保部内部的配套改革有31项,用改革在解决环境问题中所遇到的体制机制障碍。还有就是抓好执法、抓紧整个环保队伍的建设。

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